英国の規制当局Ofcom、Instagram InstantsをめぐりMetaを調査

英国のオンライン安全規制当局であるOfcomは2026年10月6日、Metaに対する正式な調査を開始しました。Ofcomが確かめたいのは、MetaがInstagram内の機能であるInstantsの提供開始前に、義務付けられた安全確認を省いたかどうかです。英国のオンライン安全法（Online Safety Act）のもとでは、プラットフォームは重要な変更を公開する前に、リスク評価を更新しなければなりません。Ofcomは、調査の開始は違反を認定したことを意味しないとしています。

Instantsとは

Ofcomの案件ページによると、Instantsは2026年5月13日にInstagramで提供が始まりました。この機能は、アプリのメッセージ機能であるInstagram Directの中にあります。利用者はキャプションを付けてから、アプリ内で写真や動画を撮影します。撮影したものは、すぐに友達やフォロワーと共有されます。コンテンツは一時的なもの、つまり消えてしまうものです。Ofcomは、このコンテンツは「スクリーンショットで撮影することができない」と説明しています。

Metaは、ほかの制限も挙げています。Instantsでは再共有や転送もできず、公開フィードもありません。また、Teen Account（ティーンアカウント）の保護機能が初期設定で有効になります。The Next Webの報道によると、Metaはこれらの詳細をReutersに伝えました。

Ofcomが調べていること

この調査は、Online Safety Act 2023（2023年オンライン安全法）の第9条(4)と第11条(4)に基づいています。Ofcomは、Metaが提供開始前に更新すべきだった2つの評価を調べます。

• 違法コンテンツ： Instantsにおける違法コンテンツのリスク
• 子ども： Instantsが子どもにもたらすリスク

The Next Webによると、Ofcomは今年初め、最大手のプラットフォームに対し、これらの更新を省けば執行措置につながりうると警告していました。Ofcomの執行担当ディレクターであるGeorge Lusty氏は、「プラットフォームへの重要な変更は、公開前にリスク評価されなければならない」と述べました。

Metaの反応

Reutersによると、Metaは同法に基づく義務を真剣に受け止めているとしています。同社は、提供開始前にリスクの見直しを行い、Ofcomに何度か説明したと述べています。また、調査に協力するとも表明しています。

今後の流れ

Ofcomはまず証拠を集めます。違反の可能性が高いと判断すれば、暫定的な決定を出します。Metaはその後、最終的な判断が出る前に、十分に意見を述べることができます。Ofcomは、スケジュールを示していません。

Metaが違反と認定された場合、Ofcomは法令の順守や、生じた害の是正を命じることができます。罰金は最大で1,800万英ポンド（£18 million）、または対象となる全世界売上高の10%のいずれか高いほうに達する可能性があります。

Ofcomとのより大きな争い

今回の調査は、法廷での争いのさなかに始まりました。MediaNamaの報道によると、Meta、TikTok、Xは10月5日から7日にかけて、Ofcomが求めるデータをめぐり、高等法院（High Court）でOfcomと争いました。OfcomがInstantsの調査を開始したのは、その審理が始まった翌日です。

この争いの発端は、Ofcomが2月に送った情報提供通知（information notice）です。通知は、各プラットフォームが削除または制限した投稿の数と、有害なコンテンツを見た利用者の数を尋ねるものでした。Metaは、Ofcomが理由を説明しないまま、同社の7つのサービスについて詳細なデータを求めたと主張しています。Xは、これを規制当局から受けた中で「最も負担の大きい情報要求」だと呼びました。Ofcomは、法律が機能しているかを確かめるためにデータが必要だと説明しています。また、すでに要求の範囲を縮小したとしています。

MediaNamaによると、Metaはさらに2つの点でも争っています。

• InstagramとWhatsAppを、最も厳しい区分であるCategory 1（カテゴリー1）に指定したOfcomの決定に異議を唱えています。Metaは、一部の義務はプライベートメッセージには適用されるべきではないと主張しています。RobloxとQuoraも、Category 1の指定に不服を申し立てています。
• Ofcomによる手数料と罰金の算定方法にも異議を申し立てています。この審理は10月13日と14日に予定されています。

Ofcomは、これまでにもこうした権限を行使してきました。MediaNamaによると、Ofcomは2026年3月までに6社に対して16件の罰金を科し、その総額は400万ポンド近くに上ります。Xに対する調査は2026年1月から続いており、TikTokの調査は7月に始まりました。

Metaは、ほかの場面でも若年利用者をめぐる圧力を受けています。8月には、州による依存症をめぐる請求について、最大171億ドルで和解しました。和解には、10代のアカウントへの新たな制限も含まれます。

開発者にとっての意味

• リリース前にリスク評価を行うこと。 英国では、プラットフォームへの重要な変更には、提供開始前に更新されたリスク評価が必要です。この手順は後回しにせず、リリースのプロセスに組み込んでください。
• 評価を文書に残すこと。 Metaは、Ofcomに何度か説明したとしていますが、それでも調査は始まりました。何をいつ評価したのか、日付入りの記録を残してください。
• 消えるコンテンツは高リスクとして扱うこと。 すぐに共有され、その後消えるコンテンツは、厳しく精査されます。違法コンテンツへの対策と子どもを守る対策は、設計段階で計画してください。
• 自社がどの区分に入るかを把握すること。 Category 1のサービスには、最も厳しい義務が課されます。Metaは、その線引きに異議を唱えています。自社のサービスがどこに位置するかを確認してください。
• 10月13日と14日に注目すること。 手数料と罰金をめぐる審理の結果次第で、大手プラットフォームのコンプライアンス費用が変わる可能性があります。

Ofcomは、調査の進展に合わせて、案件ページで最新情報を公開するとしています。