英CMA、Microsoftを「戦略的市場地位」に指定する案を提示

英国の競争・市場庁（CMA）は2026年10月16日、業務用ソフトウェアの分野でMicrosoftを「戦略的市場地位」（strategic market status）に指定することを提案しました。この指定により、CMAは、MicrosoftがWindows、Office、Teamsなどの製品をどのように販売し、ライセンス供与するかについてルールを定められるようになります。Microsoftを基盤に業務を行う企業にとっては、バンドル販売、クラウドのライセンス、AIツールの選択が変わる可能性があります。

戦略的市場地位（SMS）は、英国のDigital Markets, Competition and Consumers Act 2024（デジタル市場・競争・消費者法）に基づく指定です。相当程度で、かつ定着した市場支配力を持つ企業が対象になります。企業がこの指定を受けると、CMAは行為規制を課すことができます。The Registerの報道によると、CMAは、この認定が不正行為を意味するものではないと強調しています。

CMAが認定したこと

The Registerによると、CMAは5つの分野でMicrosoftが強い地位にあるとみています。

分野	例
PC用OS	Windows
生産性スイート	Word、Excel、Outlook、PowerPoint、Teams
セキュリティソフトウェア	Microsoftのセキュリティ製品
サーバー用OS	Windows Server
リレーショナルデータベース	SQL Server

CMAによると、多くの顧客はこれらの製品を1つの統合されたスタックとして扱っており、バンドル割引がそれを後押ししています。競合製品を導入すると、同じ役割を果たす2つのライセンスに料金を払うことになりかねません。そのため乗り換えが難しくなる、とThe Registerは伝えています。

CMAはAIにも目を向けています。顧客がAIツールを自由に選べるかどうか、そして競合するAIプロバイダーがMicrosoftのアシスタントであるCopilotと競争できるかどうかを調べています。

考えられるルール

CMAは提案とあわせて、暫定的なロードマップを公表しました。The Registerによると、そこには3種類の介入策が挙げられています。

• Microsoftの技術的な設計上の選択が、ほかのプロバイダーを締め出さないようにすること
• バンドル販売などの商取引が、競争を制限しないようにすること
• Microsoftが業務用ソフトウェアでの地位を利用して、クラウドサービスなどの隣接市場をゆがめるのを防ぐこと

クラウドは長年の不満の種です。競合するクラウドプロバイダーは、Microsoftのライセンス体系によって、Microsoft自身のものではないクラウドではWindows ServerとSQL Serverのコストが高くなると主張しています。CMAによる以前のクラウド調査は、MicrosoftとAmazon Web Servicesが乗り換えの障壁を下げると約束して終わりました。CMAは、さらにできることがあるとしています。

CMAの最高経営責任者（CEO）であるSarah Cardell氏は、「組織は、自らに最も合う製品を選べるべきです」と述べました。

Microsoftなどの反応

Microsoftは、決定案に示されたCMAの見解には同意していません。広報担当者は「Copilotを含め、当社のすべての製品はオープンで相互運用可能です」と述べました。同社は今後もCMAと建設的に対話していくとも付け加えました。

Browser Choice Allianceは提案を歓迎し、Microsoftがユーザーを自社のブラウザーEdgeへと誘導していると述べました。Googleを会員に含むOpen Cloud Coalitionは、Microsoftの制限的なライセンスがクラウドの競争をゆがめ、コストを押し上げていると述べました。The Registerはさらに、米国と欧州連合（EU）の規制当局も同様の措置を検討していると報じられている、と伝えています。

スケジュール

CMAの案件ページによると、調査は2026年5月14日に始まりました。CMAは、スケジュールが変わる可能性があるとしています。

日付	手続き
2026年10月16日	決定案、意見募集、ロードマップを公表
2026年11月13日午後5時	意見募集とロードマップへの意見の締め切り
2026年11月	Microsoftが口頭で意見を述べる可能性
2027年1月	最終決定の報告書を作成
2027年2月13日	最終決定の法定期限

案件ページによると、Microsoftは、どの当事者の回答も妨げないよう、守秘義務条項を使わないことを確認しています。

開発者にとっての意味

• まだ何も変わりません。 これは提案です。2027年2月13日までに予定されている最終的な指定より前に、行為規制が適用されることはありません。
• 顧客も意見を出せます。 ライセンスのせいでMicrosoft製品から離れられずにいるなら、意見募集は11月13日まで受け付けています。Microsoftは、守秘義務条項を使ってそれを妨げることはしないと表明しています。
• まずクラウドのライセンスに注目してください。 ロードマップは、Microsoftがゆがめうる市場としてクラウドサービスを挙げています。Windows ServerやSQL Serverを別のクラウドで運用しているチームは、そこでのライセンス費用を変えるルールの動きを追うべきです。
• Copilotをめぐる論点を想定してください。 CMAは、競合するAIツールがMicrosoftのスイート内で競争できるかどうかを調べています。この分野のルールは、ほかのアシスタントをOfficeやTeamsにどれだけ簡単に組み込めるかに影響する可能性があります。
• バンドルの計算を最新に保ってください。 バンドル販売が変われば、Microsoft製品とそれ以外の製品を組み合わせるコストも変わります。条件が変わったときに提案を比較できるよう、現在のバンドルに何が含まれているかを記録しておきましょう。